[한국농어민신문 이장희 기자]

농가 판로 확보·계약단가 상승
학교급식 공급가 연 35억 절감
계약재배부터 세무관리까지
총괄운영…효율성·경쟁력 강화

올해 통합전산시스템 통해
실시간 정보 공유체계 수립
내년 공공조달체계 확장 욕심

경기농식품유통진흥원이 지난해 2월부터 경기도 친환경 학교급식사업을 직접 운영체제로 전환한 이후 괄목할 만한 성과를 거두고 있는 것으로 나타났다.

경기도는 지난해 친환경 학교급식 공급대행 업체가 부적격하다고 판단, 학교급식 차질을 없애기 위해 경기농식품유통진흥원이 직접 운영하는 방식으로 전환했다. 약 1년의 시간이 흐른 현재 급식 시스템을 개선하고 운영체계가 정상화 되면서 경기 지역 친환경농산물 및 농식품 공급량 증가와 함께 매출도 크게 신장했다.

이에 황영묵 경기농식품유통진흥원 급식전략본부장을 만나 친환경 학교급식 운영성과와 향후 발전방안에 대해 들었다.

▲지난해 경기도 친환경 학교급식 운영현황과 성과는?

- 지난해 도내 1240개 초·중학교 75만4000명에게 공급되는 친환경 학교급식사업을 직접 운영함으로써 학교급식 공급체계의 공정성과 투명성을 강화했다. 또한 계약재배를 통한 체계적인 생산관리 조직화로 2만여톤(관내 1만4000톤, 관외 6000톤)의 농식품을 안정적으로 공급했다.
이로 인해 올해 경기 지역에 공급되는 친환경농산물 및 농식품이 85%로 신장됐으며, 매출액도 2018년 1300억원에서 1500억원으로 증액돼 지역 생산농가들의 안정된 판로확보와 계약단가 상승으로 소득증대에도 일조했다.

우선 학교급식 가격 신뢰도 향상을 위해 농산물 구매원가 공개 및 매뉴얼에 따른 급식 가격 산정 시스템을 도입해 학교급식 공급가를 인하했다. 기존 민간업체가 학교급식 업무를 대행할 때는 관외 농산물 구입가격 공개가 없었지만 유통진흥원이 업무를 맡으면서 농산물 구매원가를 공개해 2018년 발주량 기준으로 기존보다 연간 35억원의 학교급식 공급가를 절감했다.
또한 타 지역 농산물 공급업체, 수매농산물 선별저장업체, 운송물류차량, 물류기기 공급업체 등 친환경 학교급식 참여업체도 공개경쟁을 통해 선정, 공정성을 강화했다. 현재 경기도 친환경 학교급식 납품농가는 36개 출하회 1173농가다.

특히 감자와 양파, 마늘, 잡곡, 콩나물, 콩 등을 출하하는 계약재배 농가에는 150억원의 자금을 들여 정가 수매해 시장가격 폭락 시에도 안정된 가격을 지급해 큰 호응을 얻고 있다.

▲학교급식 업무 시스템의 구체적인 변화는?

- 기존 민간업체와 분리 운영했던 공급과 계약정산 업무가 유통진흥원으로 일원화 돼 효율성과 경쟁력을 증대시켰다. 관내·외 계약재배와 원물공급·소분, 패킹, 물류관리 뿐 아니라 학교 및 배송·가공업체와 계약·정산, 클레임 관리, 통합시스템 운영, 세무관리 등을 총괄 운영함으로써 신속한 업무대응이 가능해졌다.

계약재배 농산물의 수매 품위기준 원칙도 수립했다. 기존 수매기준은 있었으나 그 기준이 확고하게 지켜지지 않다보니 원래 계약된 양보다 더 적거나 많은 양을 공급하게 됨으로써 물량이 들쑥날쑥해지는 경우가 많았다. 원칙 수립 후 양질의 농산물 수매와 안정된 공급이 가능해졌다.

또한 기존 지역·규모별로 상이했던 검수·검품기준도 통일시키고, 샘플링 검사비율도 기존 1%에서 10%로 향상시켜 급식재료 품위를 향상시켰다. 이와 함께 식재료 안전성 강화를 위해 안전성 검사를 2018년 2230건 대비 지난해 2771건으로 크게 확대했으며, 검사비도 농협과 무상협의로 2억12000만원을 절감시켰다.

학교급식 참여업체 관리 감독 강화를 위해 출하농가와 전처리업체, 물류업체 점검도 기존 민간업체 보다 2배 이상 확대해 클레임 발생률을 전년대비 5.2% 감소시켰다.

▲향후 경기도 친환경학교급식 발전전략은?

- 지난해에는 학교급식 공급체계를 안정화시켰다고 자평하고 올해는 ‘고도화를 통한 통합기’를 거쳐 2021년부터는 공공조달 체계까지 확장하는데 주력하려고 한다. 이를 위해 올해 통합전산시스템을 통한 시·군 및 급식 주체간의 실시간 정보 공유체계를 수립해 농가와 학교담당자 등 급식구성원 모두에게 필요한 정보를 제공하고 공공성도 더욱 강화할 계획이다.

또한 학교 공급가격 산출체계도 전면 개편하고 친환경 농산물 등 가격통계조사 기능도 확보할 것이며, 전처리 품목 규격완화 및 비 규격품 활용과 전처리비용, 물류수수료 합리화 방안도 마련할 것이다.

이와 함께 관외 친환경 농산물 수급 투명성도 확보하고 친환경 생산농가 참여 확대, 가공품 등 공동구매, 식재료 공통 통일기준 마련, 학부모 모니터링단과 연계한 안전관리체계 구축 운영 등을 집중 추진할 것이다.

광주=이장희 기자 leejh@agrinet.co.kr