2014년 6.4 지방선거 이후 출범한 민선 6기 지방자치단체 임기가 어느새 반환점을 돌았다. 각 지역의 단체장들은 전반기를 마무리하면서 저마다 그동안의 성과를 점검하고 후반기 도정 운영의 비전과 과제를 제시했다. 농정분야도 예외는 아니다. 민선 6기가 출범하면서 대부분의 지방자치단체들은 한·중FTA 대응책 마련을 비롯해 농가소득 보장, 농어촌 복지 확충, 친환경 농업 육성, 로컬푸드 활성화, 마을공동체 육성, 수출농업 확대, 6차산업 활성화, 귀농귀촌 지원 등의 다양한 농정공약을 제시했다.

사실 여전한 중앙정부의 설계주의 농정 탓에 지방정부의 정책적 재량권이 협소하고 가용 재원이 부족한 상황에서 지방농정의 성과를 따로 가늠하는 것은 쉬운 일은 아니다. 특히나 FTA로 인한 무차별적인 시장개방과 농산물값 폭락 등으로 농업을 둘러싼 대내외적 여건은 갈수록 어려워지고 있다. 하지만 분명한 것은 농업, 농촌, 농민에 대한 지방자치단체장의 관심과 의지에 따라 지방농정의 모습은 충분히 달라질 수 있다는 점이다. 9개 광역자치단체별 전반기 농정 성과와 하반기 과제를 점검한다.

갈수록 어려워지는 농어업 대응…색깔있는 대책 마련 총력

|강원
오대 쌀·고성 김 등 중국시장 진출 쾌거

기후변화 대응 과수생산 중심지로
‘굴러라 감자원정대’ 매출 37억원

민선 6기 출범 이후 중국을 찾는 최문순 강원도지사의 발걸음이 바빴다. 강원도는 지난 2월 24일 도청광장에서 ‘강원도 우수 상품 수출식’을 개최하고 중국에 철원 오대쌀 36톤과 고성 김 100박스, 횡성군 수출가공협회 농식품 등을 중국에 처음 수출했다. 최문순 지사가 만리장성을 몇 번 넘나들며 공들인 결과로 이뤄진 성과였다.

강원도는 오는 2020년까지 농식품 6억 달러 수출 달성을 위한 수출기반 조성과 바이어 발굴, 상설매장 안정화 등 다양한 전략과제를 추진해 나갈 예정이다. 이를 위해 716억 원을 투자해 수출전략 작물과 우수 농식품 수출기업을 단계적으로 육성하고, 중국시장을 집중적으로 공략한다는 계획이다.

농어촌관광 활성화를 위해 마을기업 340개와 체험마을 170개를 육성해 지난해 교육여행단 14만7000명을 유치, 87억5000만원의 소득을 올렸다. 앞으로도 도시기업과 소비형 자치단체와 협력을 강화해 농어촌체험 관광객을 늘려 나갈 방침이다.

소비자를 직접 찾아가 강원농특산물을 홍보하고 판매하는 ‘굴러라 감자원정대’도 36회를 실시해 37억 원의 매출을 올렸다.

또한 기후변화에 적극 대응해 강원도를 우리나라 과수생산의 중심지로 전환해 나가가고 있다. 과수고품질시설현대화 사업과 경쟁력 제고사업을 지속적으로 펼쳐 현재 재배면적은 3000ha로 10년 전 보다 70% 이상 증가했다. 사과는 750㏊로 10년 사이 5배 이상 급증했다. 오는 2020년까지 사과는 1000ha, 포도는 700ha까지 재배면적을 확대할 방침이며, 839억 원을 투자할 계획이다. 농업재해에도 신속하게 대응해, 지난 5월 갑자기 불어 닥친 강풍으로 피해를 입은 시설농가들의 복구비 133억 원을 지원해 신속한 복구를 도왔다.

강원도는 고소득 농업, 행복한 농촌을 실현하기 위한 핵심 전략으로 수출농업 및 평창동계올림픽을 활용한 식품·외식산업 육성을 추진 중이다. 이를 실현하기 위해 7대 추진전략과 28개 중점 과제를 선정해 오는 2020년까지 5500억원을 투자한다.

쌀 재고 증가 해소와 극심한 부족현상을 보이는 농업인력 대처 문제, 축산농가 생산비 절감을 위한 조사료 생산 확대 저조, 생산비 증가로 정체를 보이는 친환경농업 확대 추진 등은 과제로 남는다.

최문순 강원도지사는 “FTA로 세계의 농축수산물이 밀려들면서 강원도의 안전하고 기능성이 뛰어난 농축수산물이 제대로 평가받지 못하고 있다”며 “이 같은 위기를 극복하고 강원농업이 한 단계 성장하기 위해서는 수세적인 전략보다는 공격적인 전략으로 외국시장으로 진출할 필요가 있다”고 강조했다.

춘천=백종운 기자 baekjw@agrinet.co.kr


|경기
‘농가소득 1위’ 넥스트 경기농정 선포

친환경 농수축산물 공급 확대 박차
농산물 판매 플랫폼 ‘다팜’ 구축도

올 상반기 경기농정은 FTA에 대응하기 위한 농업 체질개선과 안전한 먹거리 생산 및 판로확대에 주안점을 두었다. 이에 도는 지난 5월 ‘넥스트(NEXT) 경기농정 비전 선포식’을 갖고 ‘건강한 먹거리, 행복한 소비로 농가소득 전국 1위’를 목표로 설정했다.

도는 △안심먹거리 제공 △다팜(Farm) 플랫폼 구축 △농가소득 향상 등 3대 실천목표를 제시하고 9개 핵심 사업을 추진하고 있다.

우선 지난해 21만5000톤 규모였던 친환경 농수축산물 공급을 2020년까지 43만톤으로 늘리기 위해 친환경 청정마을 4곳과 친환경농산물연구센터, 클린농업벨트단지 36곳을 추가로 조성했다.

또 농산물 판로확보를 위한 ‘다팜(Farm) 플랫폼’을 구축했다. ‘다팜’은 모든 농산물을 다 팔아준다는 의미를 담았다. 도는 이를 위해 쌀과 기타곡물, 인삼, 채소류 재배면적을 현재 5만2000ha에서 2020년까지 7만3000ha로 40% 늘린다는 계획이다.

더불어 계약재배 확대가 안정적 판로로 연결돼 농가소득을 보장할 수 있다는 판단 아래 △농식품 수출 △외식기업과의 상생협력 △공공기관 공공급식 납품 △복지관 무료급식 △로컬푸드 등과 계약재배를 연계시키는 방안도 추진하고 있다.

도는 특히 2020년까지 도내 100인 이상 공공기관 423곳에 도내 농산물을 우선 공급한다. 도 관계자는 “도내 농산물이 공공기관 423곳에 납품되면 연간 800억원 가량의 매출이 가능할 것”이라며 “올해 공공기관 5곳을 시작으로 연차적으로 확대하겠다”고 말했다.

도는 이를 위해 공공기관이 관내 농산물을 우선 구매하지 않으면 도지사에게 그 이유를 보고하는 조항을 로컬푸드 활성화에 관한 조례에 추가하기로 했다.

도는 특히 2020년까지 농가소득을 연간 5000만원까지 끌어올리겠다는 방침이다. 2014년 말 현재 도내 농가당 소득은 3900만원으로 전국 광역지자체 중 두 번째다. 쌀과 잡곡, 인삼, 과수, 김, 한우 등 10대 전략 농수축산물을 육성, 농산물 품질 경쟁력을 올리는 한편 기업·공공기관 등 신규시장을 개척하고 직거래를 확대하는 방안을 마련했다.

아울러 귀농이나 농업분야 창업자를 대상으로 땅을 빌려주는 공공임대농장인 ‘랜드 셰어링(Land Sharing)’을 조성해 공유경제에 기반한 영농체험 기회를 제공하기로 했다.

남경필 도지사는 “농부가 씨 뿌리는 것을 두려워하지 않듯이 경기농업도 새로운 미래를 위해 씨앗을 뿌릴 때가 됐다”라며 “중국농업은 가격경쟁력을, 일본농업은 기술력을 앞세우는 상황에서 넥스트 경기농정 비전선포를 계기로 이런 한계를 딛고 경기농업이 도약하고 약진해 대한민국 농업의 표준이 될 수 있도록 하겠다”라고 밝혔다.

수원=이장희 기자 leejh@agrinet.co.kr 


|충북
활력 넘치는 농업·농촌 실현 전략 추진

후계농업경영인 84명 160억 융자
농촌마을 230개소에 CCTV 설치

충북도는 올해 5대 전략목표와 20개 이행과제를 선정해 사업을 추진하고 있다. 먼저 활력 넘치는 농업·농촌 실현이다. 우수농업인 육성과 농업인 교육 강화를 위해 후계농업경영인 84명을 선발했다. 이들에게 약 160억원의 융자금이 지원된다. 내년도 후계농업 경영인으로 15명을 선발해 30억원을 지원할 계획이다. 농업마이스터 대학에는 11억원을 지원해 240명이 우수한 교육프로그램을 수강하고 있다.

농업인 복지서비스에도 나서고 있다. 여성농업인 행복바우처로 1인당 16만원을 지원하고 있다. 여성농업인센터 운영 내실화를 위해 2개소에 3억원을 지원하고 있다.

농업경영체 컨설팅에 1억5000만원을 지원하고 있고 안전한 농촌마을 조성에 30억원을 지원해 230개소에 CCTV를 설치하고 있다. 농촌정주여건 개선을 위해 권역단위 종합개발 사업 54개소, 마을단위 개발사업 29개소를 개발하고 있다. 또 시군 창의 아이디어 사업 12개소, 기계화 경작로 확포장에도 28억원을 투자하고 있다.

도농교류 활성화와 6차산업 육성에도 나서고 있다. 농촌체험휴양마을에 5억원, 농촌축제 지원에 1억3000만원을 지원하고 있다. 도시민 농촌유지지원 사업에도 6억원을 투자한다. 6차산업 육성에도 8억원을 투자하고 향토산업 육성과 지역특화 제조 가공시설 지원에도 41억원을 지원한다.

유기농 기반구축과 농업인 경영안정에도 나선다. 유기농자재 지원에 3억원을 투자하고 생물학적 제초지원에도 20억원을 투자한다. 광역 친환경농업단지 조성에 93억원을 투자하고 유기농산물 생산지원에도 33억원을 투자한다. 또 유기농 무농약 재배농가 환경보전비로 19억원을 지원한다.

유기농산업클러스터 사업을 추진하기 위해 관련 기관간 협조체계를 구축하고 있다. 현재 예비타당성 조사를 진행중에 있으며 확정될 경우 750억원 규모의 사업이 추진된다. 또 유기농산업 복합서비스 단지를 추진하고 있는데 총 사업비 195억원이 투자될 예정이다. 올해는 20억원이 투자된다.

유기농선도농가 육성을 위해 교육지원과 컨설턴트 양성에 나서고 있으며 각종 정보 제공에도 지원하고 있다. 고품질 쌀생산 기반 확충을 위해 우량종자 지원 등에 나서고 있으며 밭작물 경쟁력 제고에도 20억원, 소형 농기계 공급에도 22억원을 지원한다.

농업인 소득지원을 위해 필수영농자재 지원에 106억원, 우량종자 확보지원에도 40억원을 투자한다. 이외에도 충북농산물 판매확대와 수출 증대에 다양한 지원을 하고 있으며 지속가능한 축수산업 육성에도 다양한 지원을 하고 있다.

청주=이평진 기자 leepg@agrinet.co.kr


|충남
‘3농 혁신’ 지속…신성장 농산업 육성

농축산물 브랜드화로 품질 유지
주민 주도 희망만들기 사업 추진

충남도는 민선 5기에 이어 민선 6기에도 ‘농어업인’이 주체가 되어 ‘농어업’을 미래 산업으로 혁신하고, ‘농어촌’을 살기 좋은 공간으로 만들기 위한 정책, 즉 3농 혁신을 추진해왔다.

우선 △생산혁신에서는 유기농·무농약 친한경 생산기반을 확산하고, 지역 농축산물의 브랜드화를 통해 우수 품질을 지속적으로 유지하고 있다. 지난해 친환경농산물 인증 면적은 6130㏊로 56.3%가 증가해 전국 최고 수준이며, 청풍명월 골드(쌀)가 2013~2015, 3년 연속 브랜드 대상을 또 토바우(한우)는 2014년에 브랜드 대상을 차지했다.

△유통혁신 분야는 지역순환형 유통체계를 확립하고 도 단위 농산물 브랜드인 ‘충남오감’의 대형 입점을 확대했다. 유통단계를 간소화 하고 학교급식지원센터(8개소), 로컬푸드직매장(28개소), 직거래장터(24개소) 운영 및 지역기업의 농산물 소비촉진(170개 기업), 충남농산물 인터넷쇼핑몰 ‘농사랑’의 안정적 운영에 매진했다. 또한 ‘충남오감’의 이마트(150개소), 홈플러스(141개소), GS슈퍼(280개소), 롯데마트 등에 입점했다.

이와 함께 △소비혁신 분야에서는 농업인 소득과 유통시장 안정을 위한 산지유통 조직을 확대했다. 농산물 가격 왜곡을 막기 위해 산지 유통업체와 직접 교섭이 가능한 통합마케팅 전문 조직(9개소)과 품질관리 및 계약재배 단위인 공동선별 출하조직(60개소)을 육성하고, 서울 대전 등 415개 학교에 논 만들기를 추진했다.

△지역혁신으로는 주민 주도의 ‘충남형 희망 만들기 사업’ 721개를 추진하고, 시너지 창출하는 농어촌 지역혁신모델과 관련해 2개 마을을 재구조화 했으며, △역량혁신과 관련해 농업인 스스로 농업의 미래를 제시하고 자생할 수 있도록 3농혁신대학(40개 과정, 5000여명 수강), 귀농지원센터(16개소), 충남형농어업회의소 운영(광역1, 기초1), 마을 만들기 중간지원조직(9개소)으로 거버넌스 농정체계를 구축했다.

충남도는 민선 6기 후반기에도 3농 혁신을 지속적으로 추진하는데, 마을지역단위 6차 산업 육성과 친환경 농산물 생산의 지속적 확대 및  신성장 농산업을 육성한다. 또 농산물 유통 선순환과 중소·고령농 지원 확대, 특히 주민 주도 마을 만들기와 젊은 리더 육성 등을 중점 추진할 계획이다.

홍성=윤광진 기자 yoonkj@agrinet.co.kr


중앙정부 설계주의 농정 탓 빠듯한 살림·재량권 협소 한계

|전북
‘삼락농정·농생명산업화’로 미래 개척

‘농산물 최저가격보장제’ 시행
민간육종연구단지 완공 눈앞

‘한국 속의 한국, 생동하는 전라북도’를 내세우며 힘차게 출발한 민선6기 송하진 전북지사는 도정의 핵심으로 ‘삼락농정’과 ‘농생명산업화’를 추진, 농업의 미래를 만들어가고 있다.

전북도 농정의 핵심은 ‘삼락농정’으로 ‘보람찾는 농민, 제값받는 농업, 사람찾는 농촌’을 만들겠다는 게 주요 골자다. 최근 전북도는 삼락농정의 핵심 사업인 ‘농산물 최저가격보장제’의 시행을 위한 준비를 마쳤다. 이는 농산물이 기준가격 이하로 하락하면 시장가격과의 차액을 보전해주는 제도로 앞으로 농민들이 농산물 값 폭락을 걱정하지 않고 농사를 지을 수 있게 된 것이다.

20개 종자업체가 참여할 예정인 김제 ‘민간육종연구단지’는 완공을 코앞에 둔 상황에 종자강국으로 부상할 수 있는 토대를 마련했다. 나아가 농생명 SW융합클러스터 유치로 종자에서 식품, ICT농생명산업의 기반을 탄탄히 했다.

이 같은 2년간의 성과를 기반으로 2020 대도약의 전환점 마련을 위해 앞으로 2년은 더욱 중요하다고 보고 도는 농식품 생명산업으로 K-Food 등 대한민국 농업의 미래를 개척해 나갈 계획이다.

우선 ‘생생마을’을 2020년까지 1000개를 조성하고 농어촌 6차산업 인증 확대, 농어촌대학과 농업계고등학교를 연계한 미래농업인을 육성하는 등 전라북도 농촌에 활력을 불어넣고 ‘전북해양수산종합계획’을 수립, 어촌발전 정책을 체계적으로 추진할 계획이다.

지역내총생산(GRDP) 4조 가치의 국가식품클러스터를 중심으로 전라북도를 농식품산업의 동북아 허브로 조성해 나간다는 전략이다. 농생명 SW융합클러스터 조성 등을 통해 ICT 농생명산업을 주도, 2017년 완공되는 새만금농업용지를 첨단농업의 거점으로 만들겠다는 계획이다.

송하진 전북지사는 “도민과 함께 더욱 강하고 힘 있게 전북발전을 추진해 나가겠다”며 “그동안 삼락농정 등 핵심 사업에 뿌려진 씨앗이 꽃피울 수 있도록 성장망은 키우고 도민의 생활에서 체감하는 행복망은 넓히면서 멀리 내다보고 지혜롭게 대응하는 스마트 전북 도정을 구현해 나가겠다”라고 밝혔다.

전주=양민철 기자 yangmc@agrinet.co.kr


|전남
유기농인증면적 5300여ha 전국 1위

육지부 유일 구제역 청정지역 사수
30세 이하 귀농·귀촌율 전국 최고

‘청년이 돌아오는 전남’을 도정 목표로 삼은 이낙연 전남도지사가 임기의 반환점을 맞았다.

민선6기 2년 동안 이낙연 호의 눈에 띄는 농정성과는 친환경 농수산업 기반의 확대 및 강화다. 그동안 도는 유기농 인증면적 5380ha로 전국 1위, 친환경 농수산물 최대 생산, 전국 고품질 쌀 평가 13년 연속 최다 선정 등 친환경 농도로서의 지위를 강화하며 중국, 미국, 유럽에 전남 쌀 17톤을 수출하는 쾌거를 이뤄냈다.

축산업 분야에서는 육지부 유일의 구제역 청정지역을 지키며 홍콩과 마카오에 쇠고기 426마리분을 수출하는 발판을 마련했다. 수산업에서는 양식어업 생산액이 1조를 돌파한 데 이어 전체 수산물 생산액도 2조원에 근접하고 있다.

그러나 수산물 생산량이 전국의 47%인데 반해 가공액 18%, 수출액 7%의 비율은 상대적으로 낮다는 평가다. 이에 도는 서남부권에 ‘해양수산융복합벨트’를 조성하고, 그 중 대중국 수출이 유리한 목포권에 수산물 수출가공단지를 조성하는 사업을 집중적으로 추진할 계획이다.

이밖에도 지난해 8700명의 귀농·귀어·귀촌인들이 전남에 정착하고 ‘청년이 돌아오는 전남’이란 시책에 걸맞게 이 중 30세 이하 귀농·귀촌율은 압도적으로 전국 1위를 차지했다. 특히 ‘농번기 마을 공동급식’과 전국 최초의 ‘공공산후조리원’은 각각 농어촌 여성농업인과 산모들의 큰 호평을 받았다.

“아직 갈 길이 멀지만 전반기 2년 동안 구축한 발판 위에 남은 후반기를 도민과 약속한 사업성과 제고에 주력할 계획”이라고 후반기 포부를 밝힌 이낙연 지사는 먼저 중국의 친환경 농수산물 수요 확대와 비관세장벽의 완화에 발맞춰 농수산업의 수출전략산업화를 추진한다는 계획이다.

또 최근 한전과 공동개발을 협약한 ‘에너지자립형 스마트팜’ 모델이 실증단계를 넘어 도내에 보급되고 해외에도 수출되도록 할 전망이다. 고부가가치 원예농산물의 안정적 생산을 위한 첨단온실을 확대하고 쇠고기 수출 확대를 위해 간척지를 중심으로 동물복지형 첨단한우사육단지 조성에도 나선다.

아울러 귀농·귀어·귀촌인 유치에 박차를 가하고 ‘개천에서 용나게’하는 사업으로 청년인구 확대에 주력한다는 방침이다.

이낙연 지사는 “농촌인구 감소 등의 문제에 선제적으로 대응하기 위해 귀농·귀어·귀촌자 유치 정책을 대폭 강화하고 청년정책담당관실을 설치해 ‘청년이 돌아오는 전남’ 실현 대책을 총괄할 예정”이라며 “초심을 잃지 않고 후반기 2년도 더욱 열심히 뛰겠다”고 말했다.

무안=최상기·김종은 기자 choisk@agrinet.co.kr


|경북
농민사관학교 CEO 2만명 양성 목표

6차산업화 선도모델 250곳 육성
지역 대학교와 일자리 창출 협약

경북도는 민선 6기 전반기 2년 간 지속적으로 FTA 확대와 농촌인구의 고령화 등 국내외 농업여건 변화에 대응하기 위해 한·중 FTA 대응 종합대책, 경북 쌀 명품화 전략 추진계획, 경북 농업·농촌 및 식품산업 발전계획 등 중장기 계획을 마련해 추진해 오고 있다.

우선, 지난해 8월 ‘경북농업 6차산업 활성화 계획’을 수립해 추진하고 있다. 6차 산업화 선도모델 250개소 육성, 일자리 2000개 창출, 부가가치 창출 1000억원 창출을 목표로 6차산업 활성화 지원센터 설치운영, 유형별 산업화 발굴 지원, 6차산업 사업자 인증 추진 등 ‘10개 중점과제’를 집중 추진 중이다.

또한 공급과잉으로 가격 폭락의 우려가 있는 사과가격의 조기안정을 위해 지난 3월 대구경북능금농협, 농협중앙회 경북지역본부를 통해 국내 대형유통업체 2개사 전 매장을 대상으로 경북사과 팔아주기 행사를 벌여 지역에서 생산된 사과 507톤을 판매했다.

농산업분야 일손 지원과 일자리 창출을 위해 지난 1월에 ‘영농 인력양성 및 일자리 창출대책’을 마련해 3년간 일자리 1만개 창출을 목표로 지역대학, 군부대 등과 적극 협력하고 있다. 이를 위해 경북농민사관학교 내에 농어촌 일자리 및 인력 양성 지원센터를 설치해 컨트롤타워 역할을 하도록 한다는 계획이다.

특히, 지난 3월 초순 도청에서 김관용 도지사와 경북대와 영남대, 안동대 등 지역 6개 대학교 총장이 만나 ‘청년 영어농 인력양성 및 일자리 창출’을 위해 상호 협력하기로 하는 업무 협약식도 가지기도 했다.

향후, 경북도는 오는 2020년까지 농민사관학교 전문 CEO 2만명 양성, 농어업 청년리더 1만명 양성, 여성 후계 농업인 전문화 등을 통해 농어업 전문 인력을 집중 육성해 나간다는 계획이다. 기후변화에 대응해 새로운 먹거리 창출과 농식품 대중국 수출전략, 로컬푸드 활성화로 안정적 내수기반 구축 등 지역 농어업의 글로벌 경쟁력 강화에도 적극 나선다.

농산물 산주유통시설 확충 지원(11개소, 124억원)과 가축시장 전자경매 시설 지원(13억원), 학교급식센터 운영(45개소, 225억원) 등을 통해 유통구조 선진화에도 적극 나선다. 또 문화와 복지가 있는 농촌마을 조성을 위해 복합기능 마을 조성(150개소)에 2004억원을 집중 투입한다는 계획이다.

안동·예천=조성제 기자 chosj@agrinet.co.kr


|경남
‘혁신 경남농정 2050 프로젝트’ 박차

항노화산업, 미래 먹거리산업 육성
작년 농수산물 수출 15억달러 기록

민선 6기 2주년 경남도 농정 성과와 비전은 ‘혁신 경남농정 2050 프로젝트’의 본격적인 추진에 오롯이 담겨 있다. 경남도가 미래농업 50년을 대비하기 위해 야심차게 추진하고 있는 장기 프로젝트로, 2020년까지 10대 분야 50개 전략과제를 추진해 경쟁력 있는 선진농업 기반을 구축하겠다는 그림이다.

2014년 기준 3015만원으로 전국 9위에 불과했던 농가소득을 2020년에는 전국 1위 수준인 5600만원까지 끌어 올리겠다는 목표를 세웠다. 이 프로젝트에 소요될 재원은 총 5조3000여억원으로 추산된다.

지난해 12월 서부청사 개청으로 진주에 새 보금자리를 튼 경남도 농정국은 이 프로젝트를 보다 세밀하게 다듬고 실현과제를 구체화시켜 시·군 및 농업현장에 공감대를 확산시키면서 추진동력을 높여가고 있다. 아울러 100세 시대 도래에 따라 새로운 유망산업으로 급부상한 항노화산업을 서부경남의 미래 먹거리산업으로 육성하기 위해서도 힘쓰고 있다.

경남도 농정의 단기적 성과와 자신감은 수출농업에서 돋보인다. 세계경기 둔화 등 어려운 여건에도 불구하고 경남도의 지난해 농수산물 수출액은 15억 달러로 사상 최대의 성과를 거뒀다.

특히 신선농산물 수출은 18년 연속 전국 1위 자리를 고수했다. 특히 LA한인축제 농수산엑스포’에서의 경남농수산물 수출계약은 홍 지사 취임 전인 2012년 1600만 달러에서 지난해 3억500만 달러로 3년 만에 무려 19배나 확대됐다.

올해는 라티노계 최대 마켓인 노스게이트사를 비롯한 빅바이어를 초청해 미국 주류시장 개척을 확대시키는 한편, 중국바이어 초청 수출상담회와 해외판촉전을 잇따라 개최하며 중국시장 공략을 본격화하고 있다. 이를 뒷받침하기 위해 수출농단 시설현대화는 물론, 농수산식품가공 수출 전문업체를 80개소에서 120개소로 확대 지정했다. 향후 200개소까지 육성할 계획이다.

이밖에 △수입 의존 미니파프리카 종자 골든씨드프로젝트 통해 국산품종으로 대체 △인력난 극심한 양파재배의 생력화 및 일관기계화로 정식·수확 경영비 절감 △신재생에너지 활용 시설원예농업 경쟁력 제고 △벼 재배농가 경영안정자금 지원시한 폐지 등도 성과로 손꼽힌다.

창원=구자룡 기자 kucr@agrinet.co.kr


|제주
1차산업 명품화…첨단 미래산업 모색

농가소득 4381만원으로 전국 1위
감귤혁신 5개년 계획 ‘협치 모범’
 

원희룡 제주특별자치도지사는 취임 당시 “1차산업의 부가가치를 고도화하고 첨단 미래 산업으로 육성해 새로운 성장 동력으로 삼겠다”고 언급하며 제주 1차산업의 중요성을 강조했다. 원 지사는 제주농업이 경쟁력 확보와 1차산업 명품화를 위해 지난 2년 동안 △감귤혁신 5개년 계획 △제주농지 기능강화 △농업인 경영안정 및 복지기반 확대 △6차산업 활성화 기반 마련 등을 주요 농업정책으로 추진했다.

민선 6기 전후 제주지역 농가소득은 출범 전 4164만원(2013년)에서 현재 4381만원(2015년)으로 전국 1위를 기록했다. 또한 도는 6차산업화 활성화를 위해 이마트와 업무협약을 맺고 제주와 서울 5곳에 안테나숍을 개점해 전국 최고의 매출을 올리고 있다.

특히 제주감귤의 생존과 자생력 및 경쟁력 확보를 위해 마련된 감귤혁신 5개년 계획은 정책 수립과정에서 80여 차례에 걸쳐 4500여명의 농민과 의견을 나눠 협치와 소통의 모범사례로 꼽히고 있다.

농지기능강화 방침 역시 경자유전 원칙을 바탕으로 농지이용실태 특별조사를 벌여 투기성 농지취득과 난개발을 차단했다는 평가를 받고 있다. 하지만 농가 부채 증가를 비롯한 경영비 증가와 이상 기후 등 잠재적 위험요소에 대비한 제주농정의 대응 방안은 미약한 실정이다.

실제 시설투자비 증가로 매년 급증하고 있는 제주지역 농가 부채는 2015년 현재 평균 6185만원으로 전국 평균 2721만원 대비 두 배 이상 높은 상황이며, 땅값 상승으로 인건비 및 농지 임대료가 상승해 농가의 어려움을 가중시키고 있다.

이에 원 지사는 지난달 28일 취임 2년 합동인터뷰를 갖고 후반기 농업 정책 방향으로 제주산 농산물의 가격 안정화 및 생산·유통 조직화를 통한 시장친화·소비자 맞춤형 정책 추진을 시사했다.

원 지사는 1차산업 정책 방향에 대해 “핵심은 가격 안정”이라며 “농가의 의존성과 수동성을 깨기 위한 최소한의 자구노력을 요구해 나감은 물론 자조금 조성 등을 통해 가격 안정화를 이루고, 위기인 1차산업이 경쟁력을 가질 때까지 아낌없이 지원할 것”이라고 강조했다.

원 지사는 “유통과 생산의 조직화를 통한 고품질이 되지 않고서는 더 심각한 위기로 갈 수밖에 없다”면서 “지속적으로 계획 조정 정책을 펼쳐 시장친화형, 소비자 맞춤형으로 추진할 것”이라고 말했다.

제주=강재남 기자 kangjn@agrinet.co.kr