상단여백
HOME 전국 전국
농촌현장포럼 퍼실리테이터 의무화··· '왜?'

농식품부가 농촌현장포럼을 추진하면서 퍼실리테이터 자격증 소지자 참여를 의무화한 것을 두고, 현장에서 타당성 논란이 계속 일고 있다.

농촌현장포럼은 상향식 주민협의 프로그램으로, 마을 주민이 주도해 마을의 유·무형 자원을 발굴하고 마을발전계획을 직접 설계해보자는 취지로 2013년 본격 도입됐다. 도별 ‘농촌활성화지원센터’에서 운영을 맡고 있으며, 포럼 진행시 퍼실리테이터 자격증 소지자가 반드시 참여해야 한다. 올해 현장포럼은 10개 시·도 418개 마을에서 진행될 예정이다.

 

비공인 민간자격증인 데다 농촌 현장 이해 의문 '타당성 논란'
“정부가 나서 자격증 취득 독려…관련 기업 특혜 아니냐” 도마


그러나 현장에서는 퍼실리테이터 자격증이 비공인 민간자격증인 데다, 당시 자격증 보유자도 극소수였는데 농식품부가 굳이 정책사업 참여 조건으로 자격증을 의무화한 이유가 무엇이냐는 지적이 끊이지 않고 있다. 실제 농식품부가 처음 현장포럼을 설계한 2011년의 경우 한국직업능력개발원에 등록된 자격증 인증기관은 3곳에 불과했다.

이에 농식품부는 자격증 보유자 확보를 위해 2011년부터 한국농어촌공사를 통해 ‘농어촌 퍼실리테이터 양성과정’ 교육을 시작했다. 지난해까지 100명의 ‘농어촌 퍼실리테이터’를 배출했고, 2014년까지 연 1회 진행되던 교육은 2015년 2차, 올해는 4차까지 늘어났다.

현장에서 마을만들기 사업에 오랫동안 관여해 온 한 전문가는 “주민들의 자발적 참여를 이끌어내겠다는 취지엔 공감하지만 퍼실리테이터는 토론과 소통전문가이지 마을개발사업에 대한 전문가는 아니지 않느냐”며 “기존의 농촌개발 전문가나 현장 활동가들에 대한 교육을 통해 추진해도 무방한데 굳이 준비도 되지 않은 상태에서 자격증 소지자로 제한한 이유를 이해하기 어렵다”고 지적했다.

한 지역개발 전문가는 “일반 퍼실리테이터 자격증을 취득해 유지하려면 교육과정 이수비, 인증심사비, 연회비 등 관련단체에 지불해야 하는 비용 소요가 만만치 않다”며 “정부가 나서 자격증 취득을 독려하는 것은 자격증을 주관하는 관련 기업에 너무 큰 혜택 아니냐”고 반문했다.

실제 확인결과 한국퍼실리테이터협회의 경우 소속 회원사별로 30만원~95만원 정도의 기본교육과정 이수비용과 인증심사비용(20만원), 협회 가입비(15만원), 연회비(5만원) 등이 소요되는 걸로 알려졌다. 협회 홈페이지에는 연회비를 납부하지 않으면 자격증을 일시 중단한다는 조항이 명시돼 있기도 하다.

한국농어촌공사 자격관리센터(센터장 김연두)가 주관하는 교육의 경우 교육생의 자부담 비용은 44만원. 나머지는 정부에서 부담한다. 교육 횟수가 늘어나면서 관련 예산은 3000만원(2013)에서 9590만원(2016)으로 확대됐다.

또 다른 지역 전문가는 “퍼실리테이션은 회의기법일 뿐 마을에 필요한 것과 주민들이 원하는 것이 무엇인지 제대로 진단해 실질적인 도움을 주려면 농촌실정과 마을사업에 대한 이해가 선행돼야 하며 무엇보다 지역주민들과 밀착해야 한다”며 “현재 진행되고 있는 현장포럼 운영방식은 재검토가 필요하다”고 지적했다.

이와 관련 농식품부 관계자는 “농촌현장포럼은 하향식 농촌마을개발사업에 대한 반성에서 시작된 것으로 주민들의 의견을 끌어내는데 퍼실리테이터의 역할이 중요하다”며 “아무 자격도 없는 사람에게 맡길 수 없으며 향후 국가공인 자격증으로 키워나갈 계획”이라고 밝혔다.

김선아 기자 kimsa@agrinet.co.kr


퍼실리테이터(facilitator)란?
☞사전적 의미는 ‘용이하게 하는 사람’ 또는 ‘촉진자’를 뜻하며, 다양한 소통기법과 절차에 따라 회의 참석자들이 적극적으로 참여하고 소통할 수 있도록 돕는 전문가를 말한다.

 

 


<저작권자 © 한국농어민신문, 무단 전재 및 재배포 금지>

김선아 기자의 다른기사 보기
기사 댓글 9
전체보기
  • 김종욱 2016-05-15 16:13:40

    그러한 활동 중 하나로 농림축산식품부에서 시행하는 ‘농촌현장포럼’에 참여하여 주민주도의 상향식 마을만들기 사업이 실질적인 성과를 낼 수 있도록 과정을 돕는 역할을 하고 있는 것이지요. 또한 그 신뢰성 판단의 여부는 1차로 교육을 통해 걸러내고 자격시험으로 선발하고 있읍니다. 또한 저희 협회도 회원 역량강화에 지속적인 노력을 하고 있으므로 부족한 부분들은 점차 보완이 될 것입니다. 고맙습니다.   삭제

    • 김종욱 2016-05-15 16:09:26

      농촌마을님 관심에 감사드립니다.
      저는 (사) 한국농어촌퍼실리테이터협회 충청남도 회장을 맡고 있는 김종욱입니다.
      저희 (사) 한국농어촌퍼실리테이터협회는 농산어촌의 삶의 질 향상을 위한 실질적인 방안을 제시하기 위하여 회원의 역량강화와 관련단체와의 정보교류 및 소통을 원활히 하여 사회적자본 형성에 기여함을 목적으로 활동하고 있습니다.   삭제

      • 김종욱 2016-05-15 16:01:57

        수평적 토론문화가 필요한 각각의 마을만들기 영역에서 퍼실리테이션의 중요성은 날로 늘어가고 있습니다.
        따라서 인재를 육성하기 위한 교육예산은 더 확대되어야 할 것입니다.
        따라서 '인증퍼실리테이터'와 '농어촌퍼실리테이터'를 비공인 민간자격증인 데다 농촌 현장 이해 의문 '타당성 논란' 으로 보도하는 것은 사실과도 다르며 독자의 혼란을 유발 할 수 있으므로 바로잡아주시기 바랍니다.   삭제

        • 김종욱 2016-05-15 15:57:56

          저 또한 10여년 이상 마을을 위해 봉사하는 추진위원장으로서 농어촌퍼실리테이터의 역할을 함께 수행하고 있음을 밝힙니다.
          따라서 또 다른 지역전문가라는 용어로 두루뭉수리 표현 할 것이 아니라 농어촌퍼실리테이터도 전문가 그룹 중 하나이므로 함께 머리를 맞대고 농어촌 사업의 성공을 위해 노력하는 것이 중요할 것입니다.   삭제

          • 김종욱 2016-05-15 15:54:39

            기존의 농촌개발 전문가나 현장 활동가란 컨설턴트 및 공무원을 지칭 할 것입니다. 이들에게도 교육 후 시험 응시의 기회를 주는 것으로 알고 있습니다.
            따라서 위의 범주에 있는 사람들 중 교육 후 시험이라는 과정을 통해 소정의 자격을 취득한 이가 퍼실리테이션 워크숍을 진행하는 것은 당연한 제도일 것입니다   삭제

            • 김종욱 2016-05-15 15:51:59

              따라서 농촌과 마을 현장에서 오랫동안 사업을 진행해온 마을위원장과 이장, 사무장, 등에게 오랜 기간 교육과 훈련을 통하여 ‘농어촌퍼실리테이터’를 양성하여 활용하고 있습니다. 물론 자격 취득자 중에는 기초지방자치단체에서 활동하는 담당 공무원(현장활동가), 농어촌공사 직원, 농촌개발 컨설턴트 등도 포함되어 있습니다.   삭제

              • 김종욱 2016-05-15 15:49:30

                우선 우리나라의 척박한 토론문화 부재와 이미 기업계에서 성과를 내고 있는 퍼실리테이션을 농촌현장에 도입한 동기는 소수가 아닌 주민 모두가 참여하여 책임감을 가지고 내가 살고 있고 후손에게 물려 줄 마을을 살기 좋은 마을로 만들어 가고자 하는 시대의 요청이라는 필요성에서 시의적절 했다고 생각합니다.   삭제

                • 김종욱 2016-05-15 15:47:36

                  수고 많으십니다.
                  우리나라의 퍼실리테이터는 민간에서 시행하는 ‘인증퍼실리테이터’와 한국농어촌공사에서 관리하는 ‘한국농어촌퍼실리테이터’의 두 영역이 있습니다.
                  헌데 기자님의 글에서는 두 자격을 혼용하여 문제제기를 하고 있어서 명확한 정리가 필요하다고 여겨집니다.   삭제

                  • 농촌마을 2016-05-04 18:53:29

                    먼저 펴실리테이터 자체에 대한 신뢰성 여부를 판단해야 하고 / 농식품부의 말처럼 꼭 필요한것이라면, 그럼에도 불구하고 특정 회사나 집단에 차별적 이익을 주는 것이라면 정책적으로 잘못된 것입니다. 정부차원의 보완이나 정책수정이 필요하다고 봅니다   삭제

                    여백
                    여백
                    여백
                    여백
                    추천뉴스
                    살처분 당일 시세로 보상금 지급 ‘양돈농가 운다’ [한국농어민신문 우정수 기자]소비 위축에 돼지가격 폭락방역...
                    국유림 내 풍력발전사업 허용 도마 [한국농어민신문 고성진 기자]국회 농림축산식품해양수산위원회...
                    [RPC 벼 매입현장] “2등급 이하 허다”…수확기 잇단 태풍에 벼 품질 뚝 [한국농어민신문 이병성 기자] ...
                    [제15회 제주특별자치도 농업경영인대회] “제주농업 최악의 해 함께 극복…희망 있는 미래 만들어 나가자” [한국농어민신문 강재남 기자] ...
                    [농업·농촌의 미래, 우리는 청년여성농업인] “행복해지기 위해 선택한 귀농, 후회 없어” ...
                    멧돼지 관리 소홀·잔반 급여 뒷북 금지가 화 키웠다 [한국농어민신문 이현우 기자]아프리카돼지열병이 지난 9월 ...
                    [긴급점검/무 산지는 지금] 작황 부진에 출하량 감소···11월 초까지 가격 높을 듯 [한국농어민신문 김관태 기자] ...
                    [11월 1일은 막걸리의 날] “궁중서 쓰던 전통누룩으로 나만의 술 빚어” [한국농어민신문 주현주 기자] ...
                    이낙연 총리, 울진 ‘미탁’ 복구 현장 방문 [한국농어민신문 조성제 기자] 이낙연 국무총...
                    [2019 국정감사/제주특별자치도] “가축분뇨 유출사고 발생 빈번···공공처리 비율 10%도 안돼” [한국농어민신문 강재남 기자] ...
                    여백
                    여백
                    Back to Top